Συγκεκριμένα, σύμφωνα με δημοσίευμα του Reuters, που επικαλείται το έγγραφο των Ουκρανών, ο προτεινόμενος οδικός χάρτης ξεκινά με πλήρη κατάπαυση του πυρός για τουλάχιστον 30 ημέρες, ακολουθούμενη από την επιστροφή όλων των κρατουμένων από τις δύο πλευρές, καθώς και των ουκρανικών παιδιών που έχουν μεταφερθεί σε εδάφη υπό ρωσικό έλεγχο, και στη συνέχεια συνάντηση μεταξύ του Ουκρανού προέδρου Βολοντίμιρ Ζελένσκι και του Ρώσου ηγέτη Βλαντιμίρ Πούτιν.
Εν αναμονή της απάντησης των Ρώσων
Ουκρανοί αξιωματούχοι δήλωσαν νωρίτερα αυτή την εβδομάδα ότι έστειλαν το σχέδιο στη ρωσική πλευρά πριν από τις συνομιλίες της Κωνσταντινούπολης.
Οι όροι της Ουκρανίας για μια ειρηνευτική συμφωνία, όπως περιγράφονται στο έγγραφο που είδε το Reuters, είναι σε μεγάλο βαθμό οι ίδιοι με τους όρους που είχε προηγουμένως προτείνει το Κίεβο.
Ποιο το σημείο εκκίνησης για τις διαπραγματεύσεις εδαφών
Αυτοί περιλαμβάνουν την απουσία περιορισμών στη στρατιωτική δύναμη της Ουκρανίας μετά την επίτευξη ειρηνευτικής συμφωνίας, τη μη διεθνή αναγνώριση της ρωσικής κυριαρχίας επί τμημάτων της Ουκρανίας που κατέλαβαν οι δυνάμεις της Μόσχας και την καταβολή αποζημιώσεων στην Ουκρανία.
Το έγγραφο αναφέρει επίσης ότι η τρέχουσα θέση της γραμμής του μετώπου θα αποτελέσει το σημείο εκκίνησης για τις διαπραγματεύσεις σχετικά με τα εδάφη. Οι όροι αυτοί αποκλίνουν σημαντικά από τις απαιτήσεις που έχει διατυπώσει δημοσίως η Ρωσία τις τελευταίες εβδομάδες.
Ο Βλαντιμίρ Πούτιν
Alexander Nemenov/ AP
Αυτοί είναι οι όροι των Ουκρανών
Σύμφωνα με την αποκάλυψη του Reuters, αυτοί είναι οι όροι που αναφέρει το έγγραφο των Ουκρανών διαπραγματευτών.
Ακολουθεί αναλυτικά το έγγραφο της Ουκρανίας:
I. Βασικές αρχές της συμφωνίας και της διαπραγματευτικής διαδικασίας
Πλήρης και άνευ όρων κατάπαυση του πυρός στον ουρανό, στην ξηρά και στη θάλασσα ως απαραίτητο υπόβαθρο και προϋπόθεση για τις ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις.
Μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης – αντιμετώπιση ανθρωπιστικών ζητημάτων: άνευ όρων επιστροφή όλων των απελαθέντων και παράνομα εκτοπισμένων ουκρανικών παιδιών. Ανταλλαγή όλων των κρατουμένων (αρχή «όλοι για όλους»). Απελευθέρωση από τη Ρωσία όλων των πολιτικών ομήρων.
Μη επανάληψη της επιθετικότητας: Στόχος των διαπραγματεύσεων είναι να αποκατασταθεί μια μόνιμη βάση για διαρκή ειρήνη και ασφάλεια και να διασφαλιστεί ότι η επιθετικότητα δεν θα επαναληφθεί.
Εγγυήσεις ασφαλείας και εμπλοκή της διεθνούς κοινότητας: Η Ουκρανία πρέπει να λάβει ισχυρές εγγυήσεις ασφαλείας. Τα µέρη θα καλέσουν τη διεθνή κοινότητα να συµµετάσχει στις διαπραγµατεύσεις και να παράσχει εγγυήσεις για την εξασφάλιση της εφαρμογής των συμφωνιών.
Κυριαρχία: Η Ουκρανία δεν είναι αναγκασμένη να είναι ουδέτερη. Μπορεί να επιλέξει να είναι μέρος της ευρωατλαντικής κοινότητας και να κινηθεί προς την ένταξη στην Ε.Ε. Η ένταξη της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ εξαρτάται από τη συναίνεση εντός της Συμμαχίας. Δεν μπορούν να επιβληθούν περιορισμοί στον αριθμό, την ανάπτυξη ή άλλες παραμέτρους των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας, καθώς και στην ανάπτυξη στρατευμάτων φιλικών ξένων κρατών στο έδαφος της Ουκρανίας.
Εδαφικά ζητήματα: Τα εδαφικά κέρδη της Ρωσίας από τον Φεβρουάριο του 2014 δεν αναγνωρίζονται από τη διεθνή κοινότητα. Η γραμμή επαφής είναι το σημείο εκκίνησης των διαπραγματεύσεων. Τα εδαφικά ζητήματα συζητούνται μόνο μετά από πλήρη και άνευ όρων κατάπαυση του πυρός.
Κυρώσεις: Κάποιες κυρώσεις μπορούν να αρθούν από τη Ρωσία, αλλά σταδιακά και μόνο σταδιακά, με μηχανισμό για την επανάληψη των κυρώσεων, αν χρειαστεί (snapback). Τα παγωμένα ρωσικά κρατικά περιουσιακά στοιχεία χρησιμοποιούνται για την ανοικοδόμηση ή παραμένουν παγωμένα έως ότου καταβληθούν οι αποζημιώσεις.
Εφαρμογή: Συμφωνία επί ενός σαφούς, ισορροπημένου και εφικτού οδικού χάρτη για την εφαρμογή και την επιβολή των συμφωνιών.
II. Επόμενο βήμα – συμφωνία για κατάπαυση του πυρός και ατζέντα της συνάντησης των ηγετών
Μετά τη συνάντηση στην Κωνσταντινούπολη, τα μέρη συνεχίζουν τις συνομιλίες οι οποίες θα επικεντρωθούν στα εξής: (1) πλήρη και άνευ όρων κατάπαυση του πυρός: οι λεπτομέρειες και η παρακολούθησή της (2) μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης (3) προετοιμασία, συμφωνία για την ημερήσια διάταξη και τη δομή των μελλοντικών διαπραγματεύσεων των ηγετών για βασικά θέματα.
Οι διαπραγματεύσεις θα διεξαχθούν με τη συμμετοχή των ΗΠΑ και της Ευρώπης.
ΙΙΙ. Κατάπαυση του πυρός
Πλήρης και άνευ όρων κατάπαυση του πυρός στον ουρανό, στην ξηρά και στη θάλασσα τουλάχιστον για 30 ημέρες (με δυνατότητα κυλιόμενων παρατάσεων κάθε 30 ημέρες) ως απαραίτητο υπόβαθρο και προϋπόθεση για τις ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις.
Παρακολούθηση της κατάπαυσης του πυρός, υπό την ηγεσία των ΗΠΑ και με την υποστήριξη τρίτων χωρών.
IV. Μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης
Μετά την επιτυχή ανταλλαγή αιχμαλώτων πολέμου μετά τις συνομιλίες της Κωνσταντινούπολης, τα μέρη συνεχίζουν τη διαδικασία ανταλλαγής όλων των αιχμαλώτων πολέμου («όλοι για όλους»).
Συμφωνία για την άνευ όρων επιστροφή από τη Ρωσική Ομοσπονδία όλων των απελαθέντων και εκτοπισμένων ουκρανικών παιδιών και απελευθέρωση από τη Ρωσία όλων των πολιτικών κρατουμένων. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν όλες τις κατηγορίες προσώπων που αναφέρονται, αρχής γενομένης από τον Φεβρουάριο του 2014.
V. Συνάντηση των ηγετών
Οι ηγέτες της Ουκρανίας και της Ρωσίας συναντώνται για να συμφωνήσουν σε βασικές πτυχές της τελικής ειρηνευτικής διευθέτησης.
Τα βασικά θέματα της ειρηνευτικής συμφωνίας που πρέπει να συμφωνηθούν από τους ηγέτες:
1) Μόνιμη και πλήρης παύση των εχθροπραξιών: όροι, παρακολούθηση, κυρώσεις για παραβιάσεις
2) Εγγυήσεις ασφαλείας και μη επανάληψη της επιθετικότητας
3) Εδαφικά ζητήματα
4) Οικονομία, αποζημιώσεις, ανοικοδόμηση
5) Κυρώσεις για την παραβίαση των συμφωνιών
6) Σύναψη τελικής ειρηνευτικής συμφωνίας
