Ένα εξάμηνο σχέδιο ύψους 2,45 δισ. δολαρίων για τα πρώτα βήματα ανοικοδόμησης και διακυβέρνησης της Γάζας αναμένεται να παρουσιάσει το «Συμβούλιο Ειρήνης» του Ντόναλντ Τραμπ, με τις προβλέψεις να εκτείνονται από την προσωρινή στέγαση και την απομάκρυνση ερειπίων έως την ανάπτυξη πολυεθνικής δύναμης ασφαλείας.
Σύμφωνα με ρεπορτάζ του Axios, το σχέδιο περιλαμβάνει 66 επιμέρους έργα και αποτελεί προϊόν περίπου ενός έτους προετοιμασίας από το Συμβούλιο, στο οποίο συμμετέχουν 28 χώρες, και την παλαιστινιακή τεχνοκρατική κυβέρνηση.
«Το σχέδιο δείχνει πώς μπορείς να στήσεις μια κυβέρνηση από το μηδέν, μια οικονομία μέσα από τα ερείπια και μια περιοχή μέσα από την καταστροφή», δήλωσε στο Axios αξιωματούχος του Συμβουλίου Ειρήνης.
Σχεδόν 1 δισ. δολάρια για τις υποδομές
Το μεγαλύτερο μέρος των προβλεπόμενων δαπανών αφορά τις υποδομές, με περίπου 1 δισ. δολάρια να κατευθύνονται σε προσωρινή στέγαση, απομάκρυνση ερειπίων και μη εκραγέντων πυρομαχικών, αποκατάσταση νοσοκομείων και επισκευές στο οδικό δίκτυο.
Περίπου 400 εκατ. δολάρια προβλέπονται για μονωμένες προκατασκευασμένες κατοικίες για εκτοπισμένους Παλαιστίνιους που εξακολουθούν να ζουν σε σκηνές, ενώ άλλα 275 εκατ. δολάρια προορίζονται για τον καθαρισμό των ερειπίων και των μη εκραγέντων πυρομαχικών.
Το σχέδιο περιλαμβάνει ακόμη την αποκατάσταση των συνοριακών περασμάτων, των δικτύων ηλεκτροδότησης και ύδρευσης, καθώς και την εγκατάσταση 25.000 φορητών συστημάτων ηλιακής ενέργειας.
Παράλληλα, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα προβλέπεται να χρηματοδοτήσουν πιλοτικό οικιστικό πρόγραμμα στην περιοχή της Ράφα, το οποίο θα μπορούσε να στεγάσει περίπου 50.000 ανθρώπους που σήμερα διαμένουν σε σκηνές.
885 εκατ. δολάρια για την ασφάλεια
Ιδιαίτερα μεγάλο είναι και το σκέλος της ασφάλειας, για το οποίο προβλέπονται περίπου 885 εκατ. δολάρια.
Από αυτά, περίπου 275 εκατ. δολάρια προορίζονται για τη δημιουργία μόνιμης εγκατάστασης στη Ράφα, με δυνατότητα φιλοξενίας 5.000 μελών της Διεθνούς Δύναμης Σταθεροποίησης, ενώ 140 εκατ. δολάρια αφορούν την εκπαίδευση, τον εξοπλισμό και την ανάπτυξη πολυεθνικού αποσπάσματος.
Επιπλέον, 120 εκατ. δολάρια προβλέπονται για την ενεργοποίηση παλαιστινιακής αστυνομικής δύναμης στη Γάζα.
Σύμφωνα με το Axios, χιλιάδες Παλαιστίνιοι έχουν ήδη επιλεγεί και ελεγχθεί προκειμένου να ενταχθούν στη νέα δύναμη, ωστόσο το Ισραήλ έχει μέχρι στιγμής εμποδίσει τη μετάβασή τους στην Αίγυπτο για εκπαίδευση.
Πρόγραμμα εξαγοράς όπλων
Το σχέδιο προβλέπει ακόμη 20 εκατ. δολάρια για πρόγραμμα παράδοσης και εξαγοράς όπλων, μέσω του οποίου μέλη της Χαμάς και άλλων ένοπλων οργανώσεων θα μπορούν να παραδίδουν οπλισμό και πυρομαχικά έναντι κινήτρων, ώστε αυτά να καταστρέφονται με ασφαλή τρόπο.
Στο ίδιο πλαίσιο, η παλαιστινιακή τεχνοκρατική κυβέρνηση προβλέπεται σταδιακά να αναλάβει τη διαχείριση των συνοριακών περασμάτων της Γάζας με το Ισραήλ και την Αίγυπτο, τόσο για τη μετακίνηση ανθρώπων όσο και για τη διακίνηση αγαθών.
Από την ανθρωπιστική βοήθεια στη διοικητική λειτουργία
Παράλληλα, το σχέδιο δεν περιορίζεται στην αντιμετώπιση των άμεσων ανθρωπιστικών αναγκών.
Προβλέπει τη δημιουργία ψηφιακού συστήματος ταυτοποίησης, ηλεκτρονικών πληρωμών, δικτύου 4G, ψηφιακών υπηρεσιών υγείας και εκπαίδευσης, καθώς και επιχορηγήσεων για την επανεκκίνηση μικρών επιχειρήσεων και τη δημιουργία επενδυτικού ταμείου για τη Γάζα.
Το Συμβούλιο Ειρήνης και η παλαιστινιακή τεχνοκρατική κυβέρνηση υποστηρίζουν ότι η διαδικασία ανάκαμψης θα πρέπει να καθοδηγείται από τους ίδιους τους Παλαιστινίους και να βασίζεται σε «παλαιστινιακή ιδιοκτησία».
Στα 71,4 δισ. δολάρια το κόστα στην επόμενη δεκαετία
Το εξάμηνο πρόγραμμα αποτελεί μόνο το πρώτο στάδιο μιας πολύ μεγαλύτερης προσπάθειας.
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του σχεδίου, οι υλικές ζημιές στη Γάζα ανέρχονται σε περίπου 35,2 δισ. δολάρια, ενώ η πλήρης ανάκαμψη και ανοικοδόμηση του θύλακα υπολογίζεται ότι θα απαιτήσει περίπου 71,4 δισ. δολάρια μέσα στην επόμενη δεκαετία.
Δύο βασικά εμπόδια
Η εφαρμογή του σχεδίου, ωστόσο, εξαρτάται από την πολιτική και στρατιωτική κατάσταση επί του πεδίου.
Σύμφωνα με το Axios, η κυβέρνηση Νετανιάχου έχει συμφωνήσει καταρχήν με ορισμένα από τα στοιχεία που έχουν συζητηθεί, αλλά δεν έχει προχωρήσει στην εφαρμογή τους. Από την άλλη πλευρά, η Χαμάς έχει συμφωνήσει καταρχήν στον αφοπλισμό, χωρίς όμως η διαδικασία να έχει ακόμη δοκιμαστεί στην πράξη.
Το Συμβούλιο Ειρήνης προσβλέπει στην έναρξη της διαδικασίας ανάκαμψης μετά τις ισραηλινές εκλογές της 27ης Οκτωβρίου και τον σχηματισμό νέας κυβέρνησης.
Το ανοιχτό ζήτημα της χρηματοδότησης
Ένα ακόμη μεγάλο ερώτημα είναι από πού θα προέλθουν τα 2,45 δισ. δολάρια.
Μέχρι στιγμής δεν έχει εξασφαλιστεί ολόκληρο το ποσό, αν και αξιωματούχοι του Συμβουλίου υποστηρίζουν ότι δεν χρειάζεται να είναι διαθέσιμο εξ ολοκλήρου από την πρώτη ημέρα και εκτιμούν ότι δωρήτριες χώρες θα χρηματοδοτήσουν επιμέρους έργα εφόσον ξεπεραστούν τα πολιτικά εμπόδια.
Στην παρουσίαση του σχεδίου αναμένεται να συμμετάσχουν εκπρόσωποι 35 χωρών, μεταξύ των οποίων και κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ μεταξύ εκείνων που θα παρουσιάσουν επιμέρους πτυχές του σχεδίου είναι ο Τζάρεντ Κούσνερ και ο απεσταλμένος του Λευκού Οίκου Στιβ Γουίτκοφ.
